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適用年齡：6個月以上
規格：幼兒用
保存期限：3年
內容物：1個
產地：台灣
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行政院長賴清德上任至今，已經一連給了公務人員兩份「大禮」，一份是先前「決定為所有公務員加薪百分之三，以提升同仁的工作士氣」，另一份是日前在臉書發表「給全國公務員的一封信」，提到「期盼所有同仁跟我一起攜手努力，共同打拚，為臺灣每一位善良勤奮的人民，打造一個擁有美好願景的國家，也為我們的下一代許下充滿希望的未來。」這封信被認為是肯定公務人員的重要性，有助於提升士氣。
誠然，這是賴揆上任後的一個好的開始。任何人都不是神，不可能靠自己就把國家治理好，包括總統與行政院長想有政績，一定要調動公務人員的積極性，讓他們願意自動向前行，否則只靠總統、院長加上部會首長等幾十個或幾百個首長，無論如何也難以推動三十多萬名公務人員的進步。
賴揆的加薪及喊話，顯示他深知公務人員體系的重要，因此當不會重蹈某些政治人物的覆轍，有些政治人物自以為厲害聰明，認為公然耍狠、當面痛駡公務人員就可以讓公務人員動起來。這種想以一人鞭策、驅動公務人員大軍的企圖，即使一時收效，也難以持久，更多的時候只會引來公務人員的消極怠惰，結果反而什麼事都做不好。
要調動公務人員的積極性，光是加薪百分之三以及喊話，絕對不夠，這不是真正的「大禮」。賴揆當有更多的政策「大禮」，才能動員公務人員「共同打拚」。
我國公務人員制度的弊端頗多，主要症狀一言以蔽之：「多做多錯、少做少錯、不做不錯」。這十二字箴言，可說是無人不知、無人禮物不曉，既沉重又沉痛，非改不可。
在公務人員的體系，績效經常說不清楚，於是認真做到死的人，升遷未必快，打混等下班的人，薪水照樣領。反正敘薪主要是年資掛帥，認真的跟打混的彼此收入差不大。長久下來，難怪公務人員體系暮氣沈沈、冗員多多。以這次加薪來講，也是人人有份。
賴揆真想送公務人員大禮，當從制度改革下手，加強薪水中的績效工資，才能讓真正有心做事的公務人員動起去，進而改變「多做多錯、少做少錯、不做不錯」的文化。
公務人員的改革很不容易，一來修法涉及行政院、立法院、考試院，二來一定會有人反彈。當年關中擔任考試院長想推動公務人員淘汰制度，幅度只有百分之三，結果沒能成功。這不意外，因為「減法改革」的反彈一定大，相較之下，採取「加法改革」，以具體績效表現來重點鼓勵優秀的公務人員，當能逐步改善公務人員的文化。
往昔法家變法，吏治改革一向是重點，這就是公務人員制度改革。當代新加坡的公務人員體制以效率著稱，關鍵之一是績效薪資占薪水的三至四成，可供參考。
賴揆新上任，民調正高，如能趁此銳氣聯合考試院、立法院推動制度改革，才是給公務人員的真正大禮，才能進而「打造一個擁有美好願景的國家，也為我們的下一代許下充滿希望的未來」。
●作者：賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com
下面附上一則新聞讓大家了解時事
行政院長賴清德又出招了。
繼先前以台南市長的身分提出「親中愛台」論之後，賴清德這次以行政院長的身分再度闡述兩岸關係。
賴揆的兩岸關係主張，跟他過去相當一致，只是這次是以行政院長的身分發表，更引人注意。如果賴揆願意小小修正論述用語，很有機會改善兩岸關係。
從內容來看，賴揆應該自認釋出了善意，如同他強調的：「台灣是主權獨立的國家，名字叫做中華民國，兩岸之間並不隸屬。」
不過這句話的善意，對岸未必能正確理解；大力推薦尤其他提到了自己是務實的台獨主義者，更可能會引起誤會。
如果賴揆願意稍微修改一下語句，把前述談話修正成「中華民國是主權獨立的國家，現在大家都以台灣來稱呼，兩岸政府之間並不隸屬。」再把自稱從「務實的台獨主義者」變成「務實的現狀主義者」，相信這樣的語句跟賴揆的原意應該沒有太大出入，而且也可以被台灣民眾與對岸官方接受。
眾所皆知，對岸一向強調「一中」，但是這個「一中」是中華人民共和國，不是中華民國。對岸官方的新華社最近更明令禁止記者在報導時使用「中華民國」一詞。
這主要是要避免中華人民共和國與中華民國在新聞媒體內容上同時並存，因而形成「兩國論」。
在對岸官員的心目中，最理想的境界當然兩岸都只提及中華人民共和國，但是這種立場在台灣絕對行不通。
退一步來看，賴揆標榜中華民國，雖然對岸官員可能會覺得刺耳，但是應該勉強可以接受，畢竟中華民國實際存在，而且比較沒有明顯的分離意涵。擔任過民進黨主席的謝長廷，也曾經提出「憲法一中」的主張，這確實是一種通讀都應該可以接受的務實主張。
如果對岸官員連中華民國都不願意接受，反而會對台灣民意造成反效果。
哪裡便宜台灣的主流民意很清楚，就是維持現狀，而且如同賴揆說的，「台灣目前最重要的目的就是壯大自己」。想要落實這點，就要先化解當前的兩岸僵局。
賴清德的兩岸關係立場，先前在接受媒體訪問時已經提過，當時他強調民進黨的「台灣前途決議文」就是解決兩岸關係最務實的主張，因為這份決議文把台灣的統獨未來交由2300萬人決定。儘管如此，外界多半把這份決議文解讀成台獨決議文。
既然賴揆已公開說出「不需另行宣布台灣獨立」，或許可以在這個立場上，重新詮釋決議文，強調「不會宣布台灣獨立，如果對岸想要統一，必須交由2300萬人決定。」
熱賣相信這樣的主張，不但符合賴揆的原意，也可以獲得台灣人民與對岸的認同。
●作者：賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
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